【摘要】本文通过对博彩的非合作博弈和合作博弈的分析,阐述了政府对博彩活动的选择偏好、理由,以及采取合作博弈的公共政策价值,给出了世界多数国家和地区对博彩活动放开的基本次序,论证了政府首选彩票这个神奇之杖的原因。