【摘要】为全面完整地评价 1 91 3— 1 91 8年盐务改革 ,必须具体考察全国 1 2个主要盐区是如何推行改革 ,税盐产量的统计数据应作为考量改革绩效的首要指标。盐务管理的复杂性 ,决定了一个盐区实施的政策未必能在另一个盐区得以推行。各盐区改革在扩大政府权力 ,加强集中管理方面大体上做到了全国一致 ,税盐数量基本上保持增长的趋势 ;而在收缩政府权力 ,开放市场方面 ,各地的情形差别很大。