【摘要】本文认为,由于西部地区体制、政策、观念、政府行为、科技和教育等软投入要素质量较低,从而对西部大开发起到制约的作用。西部大开发取得成功,最重要的保障条件是克服西部软投入的制约,提高西部软投入的质量,主要是提高西部体制、政策、观念、政府行为等非科技型软投入的质量。