【摘要】围绕建立国有资产管理、监督、营运体系和机制。通过实施授权经营,组建资本运营机构,明确国有资产出资人,政府与企业之间形成了一道“隔离带”,建立起了一种能够实现政企分开、政资分开的新型关系。实施授权经营后,资本运营机构依据产权关系对权属企业行使资产受益、重大决策、选择经营者等出资人权利,统一承担国有资产保值增值的责任。但是,如何实现政府对资本运营机构有效的监管方式,仍然是当前理论和实践上迫切需要解决的问题。