【摘要】确定一个地区的发展战略，首先要对其资源秉赋比较优势进行分析，然后根据“扬长避短，发挥优势”的原则来确定该地区应优先发展什么产业。西安市把高新技术产业定为支柱产业，是符合西安的比较优势的。决定高新技术产业发展状况的主要因素在于其制度安排，社会环境和文化氛围是否有利于发挥专业人员的积极性和创造性。