【摘要】政府与市场的关系是现代经济学研究中一个永恒主题。在中国发展社会主义市场经济的过程中,如何处理政府与市场的关系,仍然是困扰政治家和经济学家的难题。现在,中国经济运行中所面临的问题,不是政府行政不足,而是行政过度,这严重地损害了中国经济发展和制度建设。这种现象的产生,或许像一些人的研究结果那样,可以归因于计划经济解体后制度变迁过程中的“路径依赖”,但无论如何,切实转变政府职能,对政府行政权力进行限制,规制政府行为尤其是规制政府官员的行为,应该成为