【摘要】企业作为科技创新的主体，是中国实现科技自立自强的重要依托和支撑。目前，中国企业创新能力明显不足，存在多重短板，如创新人才匮乏、创新成本过高、创新缺乏稳定的资金来源、知识产权保护能力不足、创新活动的开放性不足，利用和整合外部资源的能力不强等。为此，本文选取以色列、荷兰为目标国别，以两国农业跨国企业为研究对象，深入剖析两国以企业为创新主体的农业科研组织模式特征，总结其政府以企业为创新主体的经验与做法，以期为提升新时期的国家农业科技创新体系效能提供国际借鉴。