【摘要】中国经济改革与发展目标具有两个深刻意义的特征 ,从计划经济向市场经济的过渡 ,由二元经济向一元经济的过渡。保持一个强政府合乎发展中的公有制主体国家完成过渡时期历史使命的内在逻辑要求 ,但对我国改革与发展更具现实指导意义的是明晰过渡经济中政府职能的层次性。