【摘要】本文分析了政府规模过大运行成本过高的状况 ;提出政府规模大 ,导致财政收入规模大 ,占剩余产品总价值的比重大 ;农村税费改革建立在农业“零利润定理”的无税基上 ,源于县乡政府机构开支规模庞大 ;政府运行成本过高的深层原因在于官员个人对公共品的偏好倾向和政府机构的预算规模最大化偏向及政府对国有资产和运用行政手段支配的资源量过大等。降低政府运行成本的根本途径是行政职能的市场化。