【摘要】文章首先提出了基本公共服务均等化的影响因素，包括经济发展水平、人口密度、城镇化水平、市场化水平、社会文化和转移支付六个方面。其次，根据距离度量的原理设计了二次型差异值作为均等化测度工具。通过分析基本公共服务不均等根源以及研究有效的测度工具，为准确把握基本公共服务均等化程度提供了前期理论基础。