【摘要】高校扩招后大学毕业生的能力下降了吗?对这一问题的解答成为中国高等教育扩张政策的争论焦点。基于2014年和2016年的CFPS数据，本文利用数学计算能力和算术推理能力来识别教育的人才培育功能，利用识字能力和记忆能力来识别教育的信号筛选功能，系统比较了扩招前后大学毕业生在认知能力上的差异。基于队列—双重差分方法的估计结果表明：首先，相对于高校扩招之前，扩招后大学毕业生的数学计算能力和算术推理能力显著提升，但其识字能力和记忆能力没有显著改变。其次，扩招后大学毕业生认知能力的提升不因城乡、性别、扩招幅度与本专科不同而存在显著差异。最后，机制分析表明，大学期间的学业竞争和培育质量对扩招后大学毕业生认知能力的提升起到了促进作用。本文的发现支持了高等教育对大学生能力的提升得益于教育的人才培育功能，而非筛选功能。