【摘要】国家级大数据综合试验区的设立是推动大数据发展战略的重要举措，其对企业层面数字创新的影响效果以及是否带来普惠效应，现有研究尚未明确揭示。本文选取2011—2021年A股上市企业面板数据，采用基于倾向得分匹配的双重差分方法，以2016年为政策实施节点，研究试验区政策对企业数字创新水平的促进效果、影响机制以及对弱势企业的普惠效应。研究发现，试验区设立显著提升了企业数字创新水平。机制检验表明，试验区设立通过加速企业间知识流动和促使企业增加研发投入间接影响了企业数字创新；进一步对比检验发现，国家级大数据综合试验区产生了普惠效应，具体体现为数字创新过程跨越了技术背景以及创新能力的势差，数字化成果惠及了非信息技术企业和低创新能力企业。本文是大数据政策的企业微观视角补充，为大数据政策的优化及企业数字化战略的制定提供了理论依据，同时有利于国家数字化发展战略的进一步完善。