【摘要】功能关联视角下，适宜的都市圈空间结构是要素自由流动与高效配置的重要支撑。文章使用手机信令数据测度跨城人口联系，基于“嵌入性”理论及网络分析方法研判西安都市圈空间组织特征。研究发现：西安都市圈尚处于极化向均衡的演化阶段，次级城市辐射能力有限，次区域人流关联特征分异显著，但部分中小城市在网络嵌入中表现出提升能级或跨界联动的潜力。在此基础上分析网络嵌入效应，提出西安都市圈未来规划及发展建议：以实际功能关联网络动态界定治理范围；基于城市单元网络嵌入特征构建网络功能体系；以局部跨城关联优化为线索，引导组群嵌入、环带成网的空间结构，并发挥嵌入治理的共识效应，实现都市圈各级城市的高效发展及整体结构的有机均衡。