【摘要】公共数据分类分级是公共数据安全保护与有效利用的逻辑前提。公共数据分类分级的形成源于数字经济下传统数据安全保护范式的落后与范式革新下数据分类分级的产生。从逻辑关系上观察，分级的前提是分类，数据分类与分级在目标与侧重点上亦存在联系与区别。二者都关注数据的安全保障，但分类更强调对数据的开发利用，分级则是针对对不同风险等级的数据施以相应程度的管控。公共数据分类分级的制度落实和效用发挥，需要分别确立分类与分级的基本原则，在此基础上，以应用场景为牵引，以损害程度为标准设计公共数据分类与分级的规则。