【摘要】中国20多年来的改革选择了渐进式的改革道路,渐进式改革所采取的双轨并存的改革手段和体制外增量改革的改革战略,使得各类社会矛盾以及潜在的社会问题日益显性化,这就需要我们进一步健全和完善现有的政策体系,构筑起一套清醒、有效、富有前瞻性的社会政策,以缓解社会矛盾、促进社会整合、避免社会失序。