【摘要】当前，列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼，行政相对人胜诉率极低，且未经人民法院实体审理的案件占比较高。列入行政性失信惩戒名单的行政诉讼救济困境，主要表现在三个方面：一是法院将部分“列入行为”因性质判断问题而排除在受案范围之外，二是对“列入行为”的程序合法性审查不足，三是对“一行为一诉”原则未能准确适用。困境产生的原因主要在于法官对“列入行为”存在理解偏差、未能准确认定“列入并公开失信惩戒名单”行为的法律性质，导致对“一行为一诉”案件受理原则的适用存在偏差。破解这一困境，需要确认“列入并公开失信惩戒名单”的行政处罚性质，明确行政相对人的诉讼请求适用“一行为一诉”的例外裁判规则以及加强对列入并公开行为的程序合法性审查，从而化解行政诉讼救济困境。