【摘要】2024年国务院《政府工作报告》明确提出要“充分调动各方面保护和改善生态环境的积极性”，然而在中国情境下如何实现政府与非政府主体之间的协同治理仍是现阶段环境治理的棘手难题。本文通过揭示协同治理理论中政府和非政府主体间“伙伴关系”的前提假设，以及补充中国政府治理的“责任链条”特征，提出一个“链式协同”的概念框架与解释思路。结合S市工业园区“环境管理合作伙伴计划”案例，本文提出“链式协同”是基层地方政府主导下，基层地方政府部门与企业、社会组织等非政府主体基于自愿平等的“伙伴关系”与紧密衔接的“责任链条”所实现的一种政府与非政府主体协同治理形式，具体呈现为建立协同治理“朋友圈”和用好问责机制“组合拳”等过程环节。相较于以往协同治理形式，本文提出的“链式协同”不仅强调政府主导对于实现协同治理的关键作用，而且突出中国情境下非政府主体参与协同治理的实现方式，从而为理解当前基层环境治理领域的“中国式现代化”提供了新的分析视角。