【摘要】2006年以来全球各国依据世行营商环境评价体系进行了2783项改革措施，政策设计为优化营商环境实践提供了制度保障。本研究将LDA主题模型的方法融入PMC政策评价模型，选取2013～2023年的1006篇营商环境政策，构建以基础资源、运营效率、权益保障、市场活力、政务服务与创新环境为核心的九维度营商环境政策评价PMC-LDA模型，并以71个城市为研究样本，将九个维度量化为66个二级变量的城市营商环境政策评价体系。通过政策量化评价及实施效果研究发现：营商环境政策制定主体单一化；政策落实需要多主体发挥建设合力；一线城市营商环境政策整体较优；依据政策实施效果测度，将城市划分成高质量发展型、政策牵引型、均衡发展型、政策滞后型、协同失调型和低水平发展型六种类型。