【摘要】开发区建设和创新发展在推动经济高质量发展中发挥了重要作用。然而，开发区债务持续增长已成为影响开发区可持续发展的一个突出问题。科学认识和管控开发区债务风险的关键在于厘清开发区融资平台债务增长的内在机理。党的二十届三中全会对融资平台改革转型和深化开发区管理制度改革做了重要部署。本文改进了国家级开发区的边界识别方法，以此为基础精准识别开发区内的融资平台及其债务，并利用开发区升格作为开发区建设发展的外生冲击，实证分析开发区融资平台债务增长的具体机制。研究发现，开发区建设发展过程中融资平台债务会显著增长。机制分析表明，一方面，产业转型升级和公共服务设施完善的需求增加是导致开发区融资平台增加举债的重要原因，有助于更好支持国家级开发区发挥综合发展功效；另一方面，隐性担保主体变换和土地资产支持也是导致开发区融资平台债务增长的重要作用机制，加重了开发区债务风险。以上发现有助于理解开发区融资平台债务增长的机理、功效和风险隐患，为防范化解开发区债务风险、完善开发区管理制度进而统筹开发区高质量发展和高水平安全提供了有益参考。