【摘要】提升基层政府经济治理能力对于激发市场活力与稳定就业大局具有重要意义。为了探究基层经济治理的就业促进效果，本文创新地以县级政府对乡镇政府自主权的一种放松干预为识别依据，以中国首批“强镇扩权”试点改革为准自然实验，基于工业企业与乡镇区位信息匹配数据，运用双重差分模型进行了实证检验。研究发现，基层经济治理能力提升显著促进了企业就业规模扩大，但就业促进效应主要体现在民营和大型企业中，并且在县级经济分权、财政分权、金融分权和贸易开放水平较高的地区呈现显著的协同治理效果。对传导机制的分析表明，“强镇扩权”改革提升了基层经济治理能力，减轻了企业税收成本、交易成本和融资成本，激发了企业市场活力，进而扩大了就业规模。本文从基层经济治理赋能角度揭示了促进就业的制度激励成因，拓展了分权—集权的经济效应研究。研究结论为新发展阶段健全省以下财政体制改革、提升经济治理效能与推动高质量充分就业提供了决策参考。