【摘要】2022年1月1日，我国启动实施余缺调剂的养老保险全国统筹制度，要求在全国范围内实现养老保险“五统一”，但我国养老保险缴费率还未统一。随着全国统筹政策的推进，在全国范围内是继续维持差别缴费率还是统一缴费率，是值得深入探讨的问题。本文借鉴税收领域的拉弗曲线，构建计量与精算模型，从基金可持续性与财政责任视角研究发现：（1）养老保险政策缴费率与实际缴费率之间存在倒U型关系，拐点处的政策缴费率为27.6%。（2）如果继续维持差别缴费率，余缺调剂的养老保险全国统筹制度可实施至2041年，2024—2050年累计财政责任为7 423 524.546亿元。（3）如果统一缴费率，余缺调剂的养老保险全国统筹制度仍可实施至2041年，2024—2050年累计财政责任为6 488 988.037亿元，相较于差别缴费率，累计财政责任下降12.6%。（4）进一步引入延迟法定退休年龄政策，在统一缴费率的情形下，2024—2050年累计财政责任下降14.1%—54.4%。（5）执行养老保险基金全国统收统支制度，在统一缴费率并实施延迟法定退休年龄政策的情形下，相较于全国统筹制度，2024—2050年累计财政责任下降3.3%—9.2%。综上，在基金可持续性的基础上，为缓解财政压力，应推动养老保险缴费率的全国统一，并逐步推进延迟法定退休年龄政策，实现养老保险基金全国统收统支。