【摘要】农业法案是美国农业政策的基础，也是美国农业产业发展的重要保障。美国农业法案始于1933年，到2024年已出台18部农业法案，从2022年开始制定的第19部农业法案表现迟缓，至今未能形成新农业法草案。新农业法案为何迟迟难以推出?美国当局正面临着哪些困境?新农业法案的未来走向又将如何?本文认为，美国新农业法案的出台面临着农业生产风险扩大、政府财政约束、政党分歧和世界贸易组织(WTO)规制四个难题。为解决这些难题，本文分析并提出新农业法案进展的三个走向，一是严格把控营养项目的申请资格和支出，二是设置过渡性的气候环境政策，三是改进农业收入安全网计划的支持水平。结合美国新农业法案进展分析，本文在加强中国农业立法方面的制度化建设、协同制订农业支持政策和提高农民参与或影响政策的可能性和能动性等方面提出了思考和建议。