【摘要】积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”是我国碳排放“双控”的出发点。通过厘清碳排放“双控”的渐进逻辑、转型部署和制度取向，对推动我国绿色经济发展具有重要意义。在渐进式决策理论框架下，碳排放“双控”渐进过程的核心是能源结构转型与减排技术创新的互动，应当形成以政府规制为基础，以企业履约和碳市场驱动发展为抓手的转型思维。鉴于此，我国碳排放“双控”转型部署与制度取向应当围绕三条主线展开：一是构建统筹碳排放“双控”与新型能源安全的转型发展格局，纠偏地方政府“运动式减碳”行为，因地制宜制定减排规则；二是完善我国碳排放“双控”数据报告核查标准，做好区域碳预算；三是建立全国碳市场多层次协同与双循环运行机制，完善跨区域碳配额流通市场体系，深化碳市场资源配置。通过加快推动我国碳排放“双控”顶层制度设计与部门耦合机制的建立，赋能新质生产力。