【摘要】高质量发展是中国式现代化的本质要求，而政策文本是顶层设计逐级落实并指导实践的关键载体。文章采用文本共现网络和PMC指数模型，基于“政策主体—政策议题—政策效果”的理论分析框架，对中国高质量发展政策文本进行全景式分析。研究发现：国家层面文件具有战略引领作用，省级文件则以专项政策为主，政策体系具有战略部署—专项执行的层级特征；高质量发展政策核心议题呈现放射性网络，国家政策与省级政策各有特点，且有四个子议题对高质量发展政策目标形成支撑；高质量发展政策平均为“可接受”水平，国家政策效果明显优于省级政策。在中国高质量发展“一盘棋”的背景下，要进一步强化政策议题的协调性，为高质量发展创造良好的制度条件。