【摘要】县域产业学院建设包括规划主体（教育主管部门）、办学主体（应用型高等院校）、服务主体（县域行政服务系统）、协同主体（县域骨干企业）。在研究县域产业学院建设的价值理性和工具理性，以及分析县域产业学院建设实然困境的基础上，提出县域产业学院建设4个主体的应对之策。教育主管部门要持续优化县域产业学院政策制度，建立健全教学评估与质量监控体系。应用型高等院校要聚焦县域需求做好专业设置与课程优化，依据产业需求推进产教融合、科教融汇。县域行政服务系统要加强惠教政策的落地实施与监管力度，持续提高教育资金投入规模与使用效率。县域骨干企业要探索实施多元化的合作模式，创新激励机制，健全多元化争议解决机制，定期评估合作效果。