日本稻米产业保护政策:措施、效果及启示
2024-09-02分类号:F326.11;F331.3
【部门】北方干旱半干旱耕地高效利用全国重点实验室/中国农业科学院农业资源与农业区划研究所
【摘要】[目的]文章以日本稻米产业保护政策为视角,从日本高度重视稻米产业保护的原因、稻米产业保护的主要政策措施及效果等方面分析了日本稻米产业的发展特征及变化。[方法]采用文献整理法和趋势分析法对相关研究进展和数据资料进行整合分析。[结果]日本粮食自给率近年来一直维持在37%左右,稻谷自给率却接近100%,在其他粮食已经严重依赖进口的背景下,日本唯独坚守高度保护稻米产业,既有政治经济原因,也有文化社会原因。为实现对稻米产业的高度保护,日本对外利用贸易规则设置多重限制,对内实施全链条、全方位、全过程的支持政策发展稻米产业,并通过农协组织体系对稻米生产进行“调控”。日本通过一系列稻米产业保护政策,为稻米产业的可持续发展提供了坚实保障,不仅提升了稻米的自给能力、提高了优质大米的国际竞争力、保护了稻农的种粮积极性和种植收益,还形成了保护日本整体贸易利益的谈判筹码。[结论]借鉴日本经验,结合我国基本国情,提出从坚持将口粮自给为核心的大食物观纳入国策、加强以全产业链为核心的国家顶层政策设计、构建立体化农业补贴和技术推广体系、坚守贸易谈判底线、提高“两种资源、两个市场”利用效率以及重塑中华民族粮魂六个方面强化我国粮食安全。
【关键词】稻米 措施 实施效果 政策启示 日本
【基金】国家现代农业产业技术体系“水稻产业经济岗位科学家项目”(CARS-01-54);; 农业农村部课题“稻谷市场分析预警及会商”(A160804);; 中国农业科学院“创新工程农科英才”(GJ2023-18-4)
【所属期刊栏目】中国农业资源与区划
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