【摘要】明清时期，“郡县空虚”导致赈灾职能从政府向民间下移，民间赈灾活动蓬勃发展，形成了一套系统的包括宗族赈济、社群赈济和官民结合赈济在内的灾害社会治理结构。与此同时，“郡县空虚”问题还催生了“礼下庶人”的变革，不仅推动了平民化宗族浪潮的出现，也重塑了以“孝”和“忠”为核心的基层社会伦理。研究发现，“礼下庶人”的变革为明清时期灾害社会治理机制的形成奠定了思想文化基础，其中“孝”成为宗族赈济和社群赈济的基础，而“忠”成为了官民合作赈济的基础。