我国国有企业与CPTPP竞争政策的规则对接——以补强“救济中性”为切入
2024-07-10分类号:F276.1;F744;D996;D922.29
【部门】上海大学法学院
【摘要】在国际经贸格局与规则重构的当下,中国遭遇欧美投资竞争审查中面临各种被动情形。审视实践中不少国际投融资典型案例,各国竞争审查中的“救济非中性”主要归因于救济手段单边性和措施滥用。我国申请加入CPTPP会涉及竞争审查问题的谈判,其中对遭遇的“救济非中性”问题可借助对CPTPP竞争中性理念的全面阐释来提出相应的中国主张。但CPTPP规则对国有企业构成国企章节和竞争章节的叠加规制,同时对竞争领域的争端救济赋予成员国竞争审查权,且不适用第28章争端解决程序,这有可能对“竞争中性”本应具有的价值目标造成偏离与扭曲。结合联合国发展倡议和OECD的建议性文件,对“竞争中性”内涵的阐释应包含“救济中性”,我国可提出对“救济中性”的补强方案,提倡扩大共识,以更大的格局积极推动竞争执法机构互助与合作,提升CPTPP包容性发展空间;同时在国内统筹考量CPTPP竞争政策,纾解国企改革困境,达成对接的系统性方案。
【关键词】CPTPP 救济中性 竞争中性 国企改革 WTO 补贴与反补贴
【基金】2022年度国家社科基金重点项目“中国国有企业与CPTPP法律规则对接研究”(项目编号:22AFX020)的资助
【所属期刊栏目】上海对外经贸大学学报
文献传递