【摘要】WTO多边贸易体制必须尽快改革已成国际社会共识。从国内外各界所提改革方案看，普遍缺乏科学的理论支撑以对WTO是什么、应具何种使命、应该做什么、应当怎么做等基本命题进行系统的规范性解释。本文从规制经济学视角审视WTO的性质及其改革，认为WTO应定性为致力于治理贸易领域国际市场失灵的多边规制组织，其存在的具体问题包括规制目标越位缺位、规制架构设计不合理、规制机制未与时俱进、规制能力建设不足以及规制供给滞后。具体改革建议包括对WTO的目标使命进行重新审视，对WTO的治理架构进行再造，多措并举提升WTO规制效能，加强边境内规制和社会性规制以及加强WTO规制能力建设。从改革策略看，建议借鉴乌拉圭回合经验，将WTO改革问题纳入多哈回合一体推进。从长远看，各方还应考虑将WTO升级为世界贸易与投资组织的必要性与可能性。