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土地要素空间配置对县域经济增长的影响:基于县域内城乡建设用地增减挂钩的政策分析

2024-09-14分类号:F301.2;F127

【作者】吴雨恒   覃莉   姚树荣   路乾   杨帆
【部门】中央财经大学经济学院  自然资源部国土整治中心(自然资源部土地科技创新中心)  四川大学经济学院  自然资源部信息中心  
【摘要】党的二十届三中全会《决定》提出“完善城乡融合发展体制机制”。县域作为城乡融合发展的基本单元,其土地要素空间配置对县域经济发展具有重要作用。城乡建设用地增减挂钩政策是国家促进城乡土地要素空间流动和优化配置的举措之一,但其对社会经济发展的价值和贡献往往被忽视,且存在争议。本文使用全国2006—2022年县域内增减挂钩项目数据,采用双向固定效应模型评估了县域内实施城乡建设用地增减挂钩对经济增长的影响。研究结果表明,县域内增减挂钩政策的实施显著提高了地区生产总值水平,在推动县域经济增长方面具有正向政策效应。县域内增减挂钩通过优化城乡土地资源配置和充实地方政府财政收入,推动了县域经济发展。在东部沿海地区和邻近中心城市的地区、财政自给率较高的地区以及市场化水平较高的地区,增减挂钩对县域经济增长的促进作用更大。研究结论对进一步完善和改进城乡建设用地增减挂钩政策,建设统一的土地资源要素市场提供了有益参考。
【关键词】增减挂钩政策  县域经济  空间配置  要素市场
【基金】国家社会科学基金重大项目“城乡融合与新发展格局战略联动的内在机理与实现路径研究”(项目编号:21&ZD085);; 自然资源部预算项目“乡村振兴用地政策体系研究”(项目编号:102121241080000000293);; 中央财经大学科教融汇研究生学术新星孵化计划项目“土地要素空间配置对县域经济增长的影响研究”(项目编号:2024206)
【所属期刊栏目】中央财经大学学报
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