【摘要】产业发展和城市水平是“产城教”融合的基础条件，教育是实现“产城融合”的出发点、连接点和落脚点，三者通过资源的合理开发与利用、要素的有效配置与提升、人才的储备与创新，推动城镇产业整体的升级与完善。职业院校作为供给侧，提供人才、技术，以实现自身对区域经济发展的功能价值，企业作为需求侧，通过使用人才、技术，以提升自身经济效益，两者形成以人才、技术为主要媒介的供需关系。实现“产城教”融合的三螺旋结构，需要三方的分工与协作，最终达到知识空间、共识空间和创新空间的融合，实现跨越式区域创新，促进区域发展，探索出以产兴城、以城聚人、以人兴业的产城人融合发展新路径。