【摘要】本文试图从实践的角度探讨公共管理运动的起因 ;介绍新公共管理理论的核心内容———内部市场理论 ,并对其做出评价 ;在此基础上 ,探讨公共行政与公共管理两种理论范式之间融合与互补、继承与创新的相互关系。