【摘要】考虑银行经营的阶段性特点，将银行经营过程划分为资金筹集和资金运用两阶段，针对我国商业银行存在的技术异质性及不良贷款和结转资产的时滞效应，构建了包含四个系统的两阶段动态网络DEA模型，并测度了2012—2019年我国38家商业银行的整体效率及子阶段效率，探究异质银行在连续时期内运营效率的变化情况及其无效来源。结果显示：因技术异质性导致的银行效率的差异显著；分类别来看，城市商业银行的整体效率最高，国有银行次之，而股份制银行整体效率最低；分阶段来看，除农商行外，其他三种类型的银行资金筹集效率始终高于资金运用效率；依据两阶段内生权重可以得到提高资金运用阶段的效率是提高银行业整体效率的关键。研究结论为提升我国商业银行效率的政策制定提供一定的理论依据。