【摘要】“有限理性”是制度经济学尤其是新制度经济学的前提假设条件，产生“有限理性”和“集体行动的困境”的原因包括：社会每个个体的偏好不同，个体理性无法有效传递到集体理性；“搭便车”现象；社会“特殊利益集团”的存在；政府管理者的“管理机会主义”等。新冠疫情主要是“市场失灵”中的“外部性”现象，以世界各国“新冠战疫”为案例，证明了“有限理性”更加符合“真实世界”的特点。