【摘要】论文以2010—2021年中国270个城市作为数据样本，以广东省碳普惠制试点城市作为主要研究对象。首先，围绕“经济—社会—低碳”三个维度构建了指标体系，从效率视角对中国城市包容性低碳增长水平进行了测度；其次，运用合成控制法验证了碳普惠制对包容性低碳增长效率的影响；最后，剖析了碳普惠制对包容性低碳增长的作用机理。研究发现：(1)碳普惠制显著提升了地区包容性低碳增长水平。(2)碳普惠制对包容性低碳增长效率中技术进步和技术效率的促进作用存在异质性特征。(3)碳普惠制可以在不影响地区经济增长的情况下，显著提升社会包容与低碳发展水平。(4)碳普惠制能够通过促进绿色技术创新，增强公众环境关注，提升数字经济水平三条路径促进包容性低碳增长。研究结果可为政府对碳普惠制的评估与推广提供一定的决策依据。