【摘要】能源利用效率提升是实现碳达峰战略目标的重要抓手。本文将能源利用效率区分为单要素能源生产率与绿色全要素能源效率，以2004～2022年我国284个地级市为研究样本，运用双重差分、连续型双重差分等方法考察检验碳交易政策对试点城市能源利用效率的影响及机制。结果显示：碳交易政策能显著提升城市单要素能源生产率与全要素能源效率，且政策效应随年份推移越发显著。机制分析表明：碳价上升有助于改善城市单要素能源生产率与全要素能源效率；碳交易政策能通过能源资源错配的纠正改善城市单要素能源生产率与全要素能源效率，而绿色技术创新的中介影响为负。碳交易政策有助于提升非资源型城市、非老工业基地城市单要素能源生产率与全要素能源效率，而对老工业基地城市单要素能源生产率存在抑制作用。本文基于城市能源利用效率提升的视角，为全国范围碳交易市场建设提供政策启示。