【摘要】生成式人工智能作为信息技术的创新性成果，是优化国家创新体系建设的新引擎。从现实基础来看，生成式人工智能参与国家创新体系优化建设是市场的选择，能够满足创新体系高效管理、成果转化的实践需要。但是，由于生成式人工智能自身底层技术逻辑不完善、规范基础缺位，其在嵌入国家创新体系优化的过程中极易衍生基本人权侵扰、意识形态扭曲、规范认定困难等技术制度风险。为进一步发挥生成式人工智能的正向价值，应当以数据安全和算法监管为着力点，搭建以核心共识和科技伦理为价值内核，以完善国内法规体系、对接国际贸易规则为外部保障的框架体系，发挥人才的主体作用，以技术要素整合调配创新资源，提升国家创新体系整体效能。