【摘要】依循“经济基础决定上层建筑”视角，国家赖以生存和发展的经济基础决定了经济安全保障政策的任务和限度。从任务方面看，在国际经济基础变革背景下，日本强化经济安保政策既有防止“断链”“断产”“断供”的风险规避动因，也有谋求新兴产业国际分工体系制高点的经济竞争动因。但是风险规避的过度安全化和经济竞争的高度政治化造成日益凸显的“泛安全化”趋势。从限度方面看，日本强化经济安保政策效果受现有经济基础制约，包括缺乏足够的劳动力与经济安保政策相匹配，企业间竞争会降低经济安保政策对新兴产业的牵引效果，政企利益分歧会降低日本企业对经济安保政策的配合度和执行力，国际产业竞争将削弱日本构建新兴产业及关键技术联盟的政策效果。