【摘要】通过对学术文献与政策文件的系统梳理，回顾当代开放科学自20世纪末萌发阶段到2021年联合国《开放科学建议书》共识阶段的发展历程，分析开放科学的概念和内涵的演进过程。特别关注欧盟、美国与联合国等主要科技主体，着重探讨开放获取和开放数据两大支柱在开放科学运动中的作用，深化对开放科学定义的历史性理解。同时，以概念与内涵形式切入，探究开放科学发展经历的奠基时期、探索时期与合作时期，呈现出从科学界到国家层面对开放共享科研交流新范式的追求与倡议。展望中国科技建设与参与国际合作的未来方向，应从顶层设计规划、基础设施建设与评价体系改革等多个方面着力推进，把握开放科学发展机遇。