【摘要】随着中国城镇化进程迈入高质量发展阶段，传统的以土地资本化为核心动力的增长联盟难以为继，其空间载体逐渐从城市尺度向“城市—区域”尺度演进，以区域性基础设施扩张为基础的“城市—区域联盟”正在成为新的空间发展着力点。首先分析了城市增长联盟的内在逻辑及其面临的动力转向挑战，从纵向、横向的府际关系与政府企业关系三个维度对“城市—区域联盟”的主体互动机制进行剖析，建构了权力逻辑、竞合逻辑与资本逻辑的三重逻辑体系。在此框架下，对珠三角城际轨道交通联盟的演进历程展开实证研究，解析了中国本土语境下“城市—区域联盟”的制度逻辑。研究发现，在区域空间演化进程中，区域性基础设施为纵向权力传导、横向府际协调与资本时空修复提供了重要场域。新时期，区域高质量发展仍需超越增长机器的逻辑惯性，国土空间规划体系亟需回应新的联盟逻辑，建立嵌入式的纵向规划传导框架、常态化的区域空间规划组织、多元资本参与的规划建设模式等。