【摘要】在2030年中国实现碳达峰的目标背景下，本文针对碳排放权合理分配的问题，采用改进的ZSG-DEA模型考虑各省(区、市)的减排潜力，探寻兼顾公平和效率的碳排放权省域分配方案。研究结果表明：(1)我国各区域减排潜力各不相同，东部地区减排潜力较大，西部地区减排潜力组内差距较大，且低减排潜力组有50%集中在西部地区，中部地区整体减排潜力不足，东北地区集中于中、低减排潜力组；(2)改进的ZSG-DEA模型计算出减排系数更加合理，缩减了减排压力差距，能通过缩小省(区、市)之间的不公平程度来降低政策实施难度；(3)综合减排潜力和减排系数两个方面发现，仍有部分省(区、市)如河南等处于低潜力高减排的状态，面临凭借自身条件难以有效降碳的困境，也有部分地区在碳减排方面“仍有余力”。基于上述结论，本文提出以下建议：各区域应发挥自身优势助力碳减排，在安排省(区、市)碳排放额度时要注重不同省(区、市)的减排潜力，同时加强减排责任意识，推动区域之间的合作。