【摘要】行政性垄断是转型国家共有的现象。在我国经济转型过程中，行政性垄断最初形态是“地区封锁”。《反垄断法》出台前，国家单独发布了针对“地区封锁”的行政法规。但是，这一制度因其层级所限，实施效率未能充分展现出来。而《反垄断法》中因规制行政性垄断的手段和程序不尽合理，同样未能实现制度的预期目标。在新时代，基于国内外经济环境的变化，加快建立全国统一大市场具有紧迫性和全局性。有必要以《反垄断法》为中心，吸收“地区封锁”制度中的合理措施，并重塑“行政—行政”监督关系、“司法—行政”监督关系，从而建立与全国统一大市场相适应的制度规则体系，以实现上述政策目标。