【摘要】作为增值税的例外情形，免税常作为改善增值税累退性的政策工具。当前，我国增值税免税立法存在税收法定原则贯彻不足、综合性立法缺失、免税类型设置不够科学等情形。考察国际增值税立法，无论是传统型抑或是现代型增值税制国家，其免税政策背后都蕴含着充分的利益考量。我国在增值税立法中可以适时清理不合时宜的免税立法、简并免税项目，并完善免税规范性文件内容及制定程序。同时，修改法定免税条款和专项优惠条款，并尝试引入免税评估条款。