【摘要】随着国际经贸格局发展，关于国际经济秩序“从自由到公平”的转型叙事频繁出现在公共讨论与研究视野。基于补贴规制视角，文章探究国际经济秩序公平转型叙事如何展开、有何疏漏。相对于多边补贴纪律，新兴补贴规则更关注公平贸易与竞争公平。尽管转型叙事可在一定程度上解释补贴规制的理念发展与规则演进，自由与公平语境下补贴规制各有困境，对补贴规制的观察也折射出转型叙事疏漏之处：一则有混淆政策转型与秩序转型之嫌，二则忽视安全等价值的影响，三则对公平与自由的内在联结未予充分关注。国际经贸规则重构深化背景下，问题关键在于因应公平导向的国际经贸规则可能引致的不公平后果，强化国际经济治理中的价值协调与利益平衡。