【摘要】在环境压力日益增大的情境中，有效的环境治理不仅是提升生态质量的关键，也是确保社会经济可持续发展的必要条件。基于演化博弈理论，结合规制俘获并引入公众参与作为主要参数构建中央政府、地方政府和企业的三方博弈模型，探究了各博弈主体的策略选择及其影响因素，并分析了系统均衡点的稳定性。结论表明：企业选择绿色转型主要取决于转型的成本和收益，在缺乏各级政府监管情况下企业转型收益的提高有利于企业主动转型；中央政府的策略选择受到成本收益的制约，公众环境关注度的增加可以有效推动中央政府选择监督策略；地方政府是否被规制俘获的关键在于其监督成本的高低和对经济的偏好程度。