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宅基地退出绩效:评价体系、实证分析与提升路径——基于东中西部典型试点区域的全景式考察

2024-04-15分类号:F321.1

【作者】刘润秋   唐宇娣   黄志兵   余超   张霞   吴川北
【部门】四川大学公共管理学院  
【摘要】研究目的:明晰宅基地退出绩效目标,构建评价体系,对典型试点区域宅基地退出绩效进行实证分析,探寻宅基地退出绩效提升路径。研究方法:质性研究方法与政策绩效评价工具方法的综合运用。研究结果:宅基地退出绩效目标主要由中央政策目标和地方政府、村集体、退出农户的利益诉求构成;回应绩效目标,基于政府绩效管理理论,引入利益相关者理论,并嵌入乡村韧性理论,构建了从过程到结果、兼顾多维利益诉求、考虑长短期变化的宅基地退出绩效评价体系;通过实证考察和评价分析发现,义乌、余江、泸县的宅基地退出绩效总体表现良好,但主要在经济韧性上存在短板,面临着资金紧张、主体乏力、盘活再利用受限等困境。研究结论:全面提升宅基地退出绩效,关键要在宅基地“三权分置”改革统领下,通过优化退出资金运作模式、形成多主体共治局面、拓宽退出土地盘活路径等,健全宅基地退出长效激励机制与保障机制。
【关键词】宅基地退出  绩效评价  乡村韧性  绩效目标
【基金】国家社会科学基金项目(22XJY014,17BJY091)
【所属期刊栏目】中国土地科学
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