【摘要】本文选取2012—2021年工业行业的上市公司，分析政策性负担对企业技术创新的影响。研究发现：整体来看政策性负担会挤出企业技术创新水平，但战略性负担会挤出企业技术创新，而社会性负担能促进企业技术创新。政策性负担对我国企业技术创新投入的挤出主要由政府施压所致，非企业主动迎合政府的寻租行为。进一步分析发现，企业外部融资能力越强，有助于缓解战略性负担对企业技术创新的“挤出效应”，同时强化社会性负担对企业技术创新的“促进效应”。