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自然资源管理创新助力生态产品价值实现:关键环节与实施路径

2024-04-15分类号:X22;F205

【作者】金志丰   张晓蕾   陈诚
【部门】江苏省国土资源研究中心  自然资源部海岸带开发与保护重点实验室  江苏自然资源智库  中国科学院南京地理与湖泊研究所  
【摘要】研究目的:揭示生态产品价值实现与自然资源管理的互动关系,研究自然资源管理创新助力生态产品价值实现的关键环节与实施路径。研究方法:理论分析法,案例分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)自然资源管理创新通过自然资源“要素化、空间化、市场化、品质化”,推进生态产品价值“发现—捕获—提升—实现—发挥—再提升”。(2)自然资源管理中的调查确权、规划引领、核算评估、资源配置和供给能力提升是推动生态产品价值实现的5个关键环节。(3)实施路径包括:基于调查确权分区域、分层次开展生态产品信息普查;完善国土空间规划编制内容,开展全民所有自然资源资产保护和使用规划、生态产品专项规划研究探索;引入“标准生态产品”理念,建立生态产品基准价格体系和公示价格体系;推动自然资源资产所有权和使用权分离,丰富配置规则;以整治修复为抓手提升供给能力和质量,提升溢价水平。研究结论:基于“1 + 5 + N + 1”的自然资源管理创新助力生态产品价值实现逻辑,深化管理方式、政策和机制研究创新,是加快促进生态资源资产价值转化和保值增值的关键和重要方向。
【关键词】自然资源管理  生态产品  关键环节  实施路径
【基金】国家社会科学基金项目(22BJY064);; 江苏省海洋科技创新项目(JSZRHYKJ202205)
【所属期刊栏目】中国土地科学
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