【摘要】中国已经进入人口负增长和快速老龄化时代这一事实，使得银发经济将成为未来的主流产业领域，因此促进银发经济的发展，不能仅仅被看作一项旨在提振宏观经济的短期措施。本文把促进银发经济的发展作为一个既必要又紧迫的产业政策问题，对其实施的着眼点和发力点开展初步讨论，并提出以下建议：第一，银发经济是填补经济增长缺口的产业抓手，需要构建全面填补因人口变化而导致经济增长缺口的产业方案；第二，银发经济应成为市场机制和产业政策结合的典型领域，这个领域的产业政策制定应更注重人口负增长和快速老龄化的特点；第三，银发经济是破除“人口金字塔悖论”的关键；第四，银发经济是供给和需求相互促进的重要应用场景。