【摘要】突破以能源消耗碳排放为主的“传统碳”核算的局限，将废弃物排放、生物质资源消耗、电力净输入和森林固碳情况也纳入评价范畴，利用上述指标间的自然能量联系，进行中国各省份“全碳”核算，进而开展基于碳足迹的直接碳效率评价和基于DEA-BCC模型的全要素碳效率评价。研究结果表明：（1）2016至2020年，中国大部分省份的直接碳效率明显上升，但全要素碳效率却有所下降。“双碳”背景下，相比其他生产资料，碳环境容量日益稀缺，因此全要素碳效率不升反降的现象应引起重视。（2）在“全碳”与“传统碳”两种核算体系下，直接碳效率和全要素碳效率的评价结果均存在差异，而且在2020年尤为明显。减污降碳是同根同源问题，能源电力安全是经济发展的重要保障，在此背景下，“全碳”效率的评价结果的解释性更强，其可以更加全面地反映各省份的低碳水平及发展潜力，并为厘清区域间碳减排责任和制定碳综合决策提供一种新思路。